2018年6月5日上午10点，市政府新闻办召开2017年天津市环境状况公报新闻发布会，发布会由市政府新闻办公室主任刘志刚主持，市环保局苗加兴副局长向媒体介绍2017年天津市环境状况公报相关情况，相关业务处室负责人回答媒体关心的问题。
刘志刚：各位来宾，新闻界的各位朋友们，大家上午好！欢迎大家出席天津市人民政府新闻办公室新闻发布会。今天我们邀请到市环保局新闻发言人苗加兴副局长，向各位介绍2017年天津市环境状况并回答各位记者感兴趣的问题。首先请苗局长发布2017年全市环境状况。
苗加兴：媒体界的各位朋友、女士们、先生们，大家上午好！今天是新《中华人民共和国环境保护法》实施以来的第4个环境日，很高兴在这里与大家见面。也借此机会，感谢各位记者朋友长期以来对我市环保事业的关心和支持。下面，我通报《2017年天津市环境状况公报》，并就此主题回应大家关切。
2017年，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以总书记视察天津提出的“三个着力”重要要求为元为纲，全面贯彻党中央关于生态文明建设的重大决策部署，以供给侧结构性改革为主线，以改善环境质量为核心，以解决群众关注的突出环境问题为突破口，着力实施大气、水、土壤污染防治三大行动，生态环境保护成效显著。
环保督察整改全面深化。制定环境突出问题整改实施方案，深入开展10大重点污染源专项治理，有效改善了生态环境质量。推进中央环保督察问题整改，组织制定实施方案，建立整改清单和工作台账，实行挂图作战，先后解决群众反映突出的环境问题万余件，群众的获得感明显提升。
“大气十条”收官战全面胜利。深化“五控”治理，实施秋冬季大气污染防治攻坚。完成4 家19 套自备煤电机组超低排放改造，全市在役公共及自备煤电机组全部达到燃气排放水平；城市散煤实现“清零”，武清区全面建成“无煤区”。各类施工工地严格落实“6个100%”控尘措施，实施降尘量、道路扫保“以克论净”月排名考核；全面供应国六标准车用汽柴油，天津港停止接收汽运集港煤炭；关停取缔“散乱污”企业9081家，13个行业393家重点企业全部实施错峰生产，452家挥发性有机物重点企业完成深度治理。
水土污染防治全面提速。狠抓工业废水、城镇生活污水和农业农村污水治理，完成14 个市级及以上工业集聚区污水处理设施整改，完成50 座污水处理厂提标改造，大力推动加油站地下油罐更新改造，完成125个建制村环境综合整治。推进土壤污染防治，编制完成了《天津市土壤污染治理与修复规划》，建立了土壤环境监测网络，完成1814个土壤样品采集检测，建立污染地块名录，发布了土壤环境重点监管企业名单。
环保领域改革全面推进。推进联防联控，修订天津市重污染天气应急预案，实现标准、减排、响应“三统一”；建立实施引滦入津上下游生态补偿机制并拨付2016年补偿资金；发布实施京津冀首个区域环保标准。创新环境管理手段，完成全市15个行业222家企业排污许可证核发，建立大气、水环境质量区域补偿制度，取消部分建设项目环境保护设施竣工验收审批，推动排污费改税顺利实施。改革环保管理体制，制定出台环保工作责任规定、环境保护督察方案，环保机构监测监察执法垂直管理制度改革纳入全国试点。
生态环境安全保障全面开展。组织划定生态保护红线，深入开展“绿盾”专项检查行动。组织开展全市危险废物、核与辐射安全专项检查，检查企业近千家。开展废酸专项整治，实现废酸产生处置全程监管。对全市101家电子废物、废轮胎、废塑料、废家电拆解等再生利用行业企业进行清理整顿，关停取缔31家。
环境执法全面加强。设立“市公安局驻市环保局工作组”，全市环保系统共立案6148起、处罚款2.2亿元、移送拘留和犯罪案件107件，分别是2016年的3.3倍、2.4倍、2.2倍。加大环境监测管控，印发实施《天津市生态环境监测网络建设工作方案》，完善监管信息平台作用，在10个涉农区安装“互联网+高架视频监控”系统585套。
一年来，经过各区、各部门和全市人民的共同努力，全市环保工作取得了明显成效，环境质量得到有效改善。
一是空气质量改善明显。2017年，全市环境空气质量达标天数209天，较2013年增加64天；重度及以上污染共23天，同比减少26天。6项主要污染物浓度较2013年总体呈现下降趋势，其中SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO分别下降72.9%、7.4%、37.3%、35.4%、24.3%，O3较2013年上升27.2%。
二是水环境质量总体稳定。2017年，南水北调中线曹庄子泵站为Ⅱ类水质，引滦供水期间，于桥水库和宜兴埠泵站均为Ⅲ水质，满足饮用水源水质要求。全市20个国家考核断面中，优良水体比例为35%，同比上升20个百分点；劣Ⅴ类比例为40%，同比下降15个百分点，均优于国家考核要求。海河三岔口、子牙河大红桥、南运河井冈山桥水质均由Ⅳ类提升到Ⅱ-Ⅲ类；州河西屯桥、潮白新河黄白桥、洪泥河生产圈闸提前消除劣Ⅴ类水质。主要污染物氨氮和总磷浓度年均值同比分别下降26.1%和18.2%。全市近岸海域考核点位中，水质达到或优于二类的比例为50%，一类水质比例同比上升了33.3个百分点。
三是声环境质量基本稳定。2017年，我市居住区、混合区和工业区昼、夜间噪声年均值未超过国家标准；交通干线两侧区域昼间噪声年均值未超过国家标准，夜间噪声年均值超过国家标准。中心城区区域环境噪声昼间平均声级为53.9分贝（A）；中心城区道路交通噪声昼间平均声级为67.7分贝（A）。
四是辐射环境质量总体良好。2017年，我市大气、水体、土壤等介质中的放射性核素浓度处于正常水平，环境天然放射性水平与往年相比无明显变化，电磁辐射水平保持稳定。4个实现全国联网的辐射环境自动站保持平稳运行，监测数据实时向社会公布。
五是生态环境状况总体稳定。2016年全市生态环境质量指数（EI）为50.66，生态环境质量级别为一般。从区域分布看，蓟州区、宁河区、宝坻区生态环境状况位居全市前列。
我先简要介绍这些情况，详情请参阅《2017年天津市环境状况公报》。
下面，欢迎大家提问。
刘志刚：谢谢苗局长，下面进入提问环节。
今晚报：到目前为止，2018年的空气质量较去年有何变化？今年我市大气污染防治还将采取哪些措施？
苗加兴：这个问题由市环保局大气环境管理处处长杨勇同志作答。
杨勇：感谢媒体朋友关注我们的空气质量情况。截至5月底，2018年我市环境空气质量综合指数6.06，同比下降17.8%，达标天数89天，同比增加6天，PM2.5浓度均值58微克方米，同比下降23.7%。整体看，前5个月我们的空气质量是一个持续好转的态势。
今年的重点工作，概括来说是“4、5、1”。
“4”是加快推进“四大”结构调整。分别为产业结构、能源结构、交通运输结构和空间布局结构的调整。
“5”是持续深化“五控”污染治理。控燃煤污染、控机动车污染、控扬尘污染、控工业污染和控新建项目污染。其中一项重点工作是全面加快燃气锅炉低氮改造，使燃气锅炉的氮氧化物排放量进一步降低，这也是在下一阶段，巩固治污战果，取得新战果的一个体现。
“1”是全力应对重污染天气。修订重污染天气应急预案，使今年的重污染天气应急措施更具有科学性和针对性。谢谢大家。
北方网：我市2017年的环境空气质量取得了比较好的成绩，这和我们的执法检查分不开，去年我们采取了哪些措施进行执法检查，2018年将进行哪些执法检查？
苗加兴：下面由天津市环境执法总队杨家辰总队长回答这个问题。
杨家辰：感谢媒体记者对执法工作的关心和支持。2017年，全市共出动执法人员8.5万人次，检查企业3.4万家次，立案6148起，下达处罚决定4661起，按日连续处罚9件，实施查封扣押126件，共处罚款2.2亿元。成立市公安局驻市环保局工作组，公安环保联动基本形成一支队伍、一套机制和一体执法的“三个一”格局。2017年，全市共移送拘留和犯罪案件107件，是2016年的2.2倍。
2018年1至5月份，全市共出动执法人员3.2万人次，检查企业1.3万家次，立案1926起，下达处罚决定1731起，下达责令改正决定1685起，按日连续处罚、查封扣押、移送拘留和涉嫌污染犯罪案件，共计64件。共处罚款6614万元。执法处罚力度空前。
2018年，我们结合执法大练兵活动，我们将重点开展以下工作：
1、统筹开展九大专项执法行动，坚决打好污染防治攻坚战。重点开展重点区域大气污染综合治理攻坚、集中式饮用水水源地环境保护、限制进口类固体废物加工利用企业环境违法问题等九大专项行动。
2、强化公检法联动，形成强大震慑。聚焦大气、水、土壤三大领域，强化市区两级环保部门和公安、检察院、法院联动，加大执法力度，打击环境污染犯罪行为。
天津电台新闻广播：2017年我市深入贯彻落实“水十条”，推进水污染防治工作方面采取了哪些措施？ 今年包括未来一段时间在加快推进“四大”结构调整方面还会有什么动作，谢谢。
苗加兴：您提到了2个问题，下面先由水环境管理处副处长赵文喜回答。
赵文喜：感谢您的提问。2017年我市水环境质量有了很大的改善。两个主要指标：优良水体同比上升了20个百分点，劣质水质同比下降了15个百分点。2017年主要实行了“三个强化”：
一、强化源头治理。
污染源的治理是改善环境的，在水的污染源治理比较突出的是深化工业废水、农业农村污水和城镇废水“三水”共治。
工业废水主要是引导分散企业向工业园区（集聚区）集中，并强化工业集聚区污水集中治理和监管。
农业废水主要是推进农村综合整治，实施农业农村污水集中治理和蓄禽养殖、水产养殖等治理。
城镇废水主要是补基础设施短板，加快污水处理厂和管网建设，完成105座污水处理厂提标改造，主要出水指标达到地表水标准。
二、强化管理
一是严格目标考核。92个河流断面水质目标，分解到各区，将水环境质量达标情况纳入绩效考核，以考核促治理、以问责促达标。
二是利用经济手段。在全国率先实施区域水环境质量补偿机制。从经济上，奖励名列前茅的区，惩罚排名靠后的区。
三是运用科技手段。大力建设水质自动站在线监测，目前建设了83座自动站，基本覆盖了全市64条一二级河道、5个湖库及4个饮用水源地的水质自动监测网络。基本实现了自动化替代人工的水质监测形式。
四是建立河长制管理，构建市、区、乡（镇街）、村四级河长制体系，地表水全部纳入河长制管理。
三、强化监督
一是强化污染源的监督，占排水量95%的重点单位实行在线监测，实现主要污染指标的实时监控。二是坚决打击环境违法行为，开展涉水企业的专项执法检查。
苗加兴：第2个问题还是由大气环境管理处杨勇处长回答。
杨勇：结构调整主要是4个方面：
一是产业结构调整。一要持续做好“散乱污”企业集中整治工作。从去年5月份已经开展了“散乱污”企业的集中整治，预计在今年年底前要全面完成全市的近2万家“散乱污”企业的整治工作。二要进一步突出发展的绿色底色，加大绿色产业占比，进一步提升三产比重，同步降低二产比重。
二是能源结构调整。一要做好散煤清零。天津市煤炭消耗总量从2012年的5300万吨左右减少到了2017年的4000万吨以下，去年我们的煤电煤炭消费量占煤炭消费总量比重约70%，在这种情况下，要持续做好全市的散煤清零。二要进一步优化能源结构。全市目前还有75.6万户散煤，今年要力争清理掉42万户以上。同时，要保证占全市煤炭消费量最高的煤电机组的清洁化改造实效。到去年为止，天津市所有的煤电机组完成了超净改造，今年重点要确保稳定达到超低排放要求。
三是交通运输结构调整。提高铁路资源利用效率，鼓励海铁联运、空铁联运等运输形式，进一步降低全市的公路运输占比。通过这种方式逐步解决天津市目前交通结构偏汽运的现状。
四是空间布局结构调整。一要进一步优化全市工业园区的布局，对全市各级的工业园区进行排查、梳理和整合，解决目前存在的“园区围城”的问题。二要开展天津市钢铁产业布局优化相关研究工作，逐步推动解决好“钢铁围城”的问题。
刘志刚：感谢苗局长以及各位领导的介绍和回答，感谢各位记者媒体朋友在今天这样一个高温天气出席我们的发布会，今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位。
