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政府信息公开年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）和《天津市政府信息公开规定》（2008年市人民政府令第3号，以下简称《规定》）编制。本年度报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，政府信息公开年度报告表及附注七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。
一、概述
2013年，我局认真贯彻落实国务院、环保部、市政府关于环保重点工作信息公开的一系列重要要求，进一步建立健全信息公开规章制度，加强信息公开机构建设，加大公开力度，推动了全局政府信息公开工作的持续深入开展。
1、进一步健全信息公开制度。强化领导及责任，及时调整了局政府信息公开工作领导小组。规范工作程序，进一步完善了政府信息公开分类管理、局发文审核发布、公开工作联络、定期检查通报和信息公开联络员奖励培训等制度。落实政府信息公开新制度，制发了《关于进一步深化环保政府重点信息公开的通知》，针对重点污染源信息公开工作组织了全系统的专题培训会。
2、进一步加强政务网站建设。适应环保工作新形势，对政府网站网页栏目进行了调整，增加了污染源环境监管信息、环境空气质量GIS系统、环保要闻等栏目，基本消灭了长期未更新内容的空白栏目。新建了“天津市重点企业自行监测环境信息公开平台”。开通了腾讯网和新浪网“天津环保发布”政务微博。重点污染源环境监管信息公开及主要做法两次受到环保部通报表扬。
3、进一步加大信息公开力度。按照“应公开、尽公开”的原则，全年共发布主动公开信息1164条，公开总量较去年同期增加40%；其中公开局发文件368件，其他各类信息796件。严格政府信息发布时限，所有信息均在发生后20个工作日内予以公开。健全信件申请、当面申请、网络申请等依申请公开渠道，依法做好依申请公开受理、审查、处理、答复工作，全年共受理政府信息公开申请45件，是去年的2.25倍。均在15个工作日以内给予答复。在市政府对54个政府部门信息公开情况通报中，13个单位受到表扬，我局列第七。
4、进一步提高公开渠道维护水平。坚持专人每日定时浏览网站，及时发现网站信息发布、链接等方面存在的问题和漏洞；对网站栏目更新情况进行动态监控，局办公室及信息中心专人负责网站日常管理，每日进行系统后台维护；与市公安局建立一对一联系，及时监控网站运维情况。严格落实《天津市政府机关提供主动公开政府信息的规定》，全年主动向市行政审批服务中心、档案馆、图书馆等信息查阅场所提供政府信息213件，较去年增长25%。
5、进一步严格保密审查规范。2010年，制定了《市环保局政府信息公开工作方案（试行）》，规定了政务信息公开部门评定、信息公开领导小组审查、保密委审定的三级保密审核程序。2012年发布的《天津市环保重点工作政府信息公开办法》和《关于做好2013年我局政府信息公开和局政府网站工作的意见》，进一步强调了不得公开的环保信息范围，明确了依申请公开中的保密审核程序，做到以制度管人、按程序办事、保密责任明确，将保密审查贯穿于公文流转和信息发布程序的全过程，确保了涉密信息不公开，公开信息不涉密。
二、主动公开政府信息的情况
2013全年共发布主动公开信息1164条，公开总量较去年同期增加40%，自2008年以来累计公开政府信息数达到4043条。今年公开的信息中有《清新空气行动方案》等重大方案行动类信息41条，有《关于郭胜华同志任免职的通知》等干部任免类信息29条，《关于开展全市燃煤锅炉环保专项检查的通知》机构职能类信息112条，《市环保局2013年部门预算表》、天津市环保局“三公”经费财政拨款情况说明等财政报告类信息23条，《市环境保护局2012年政府信息公开年度报告》等政府工作报告类信息6条，《2013年天津市环保局建设项目许可证（环境报告）》等行政许可类信息157条，《关于查询黄标车处罚记录的通知》等服务类信息108条，《市环保局关于挂牌督办环境违法案件的通知》等突发公共事件处置类信息47条，其他公开信息612条。
三、依申请公开政府信息情况
全年我局共受理公众申请查询的政府信息45件，其中同意公开答复30件，部分公开答复4件，因申请内容不明确或不属于我局职责范围不予受理的申请11件。申请的内容涉及环评审批、污染排放企业名单、受环境行政处罚企业名单等方面。
四、申请行政复议、提起行政诉讼情况
我局全年涉及政府信息公开行政复议案件2件，由于不存在违法情形，申诉人已主动撤诉。未发生涉及政府信息公开行政诉讼案件。在政府信息公开活动中，认真依法履行职责，未出现被追究责任、被举报投诉的情况。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
我局近年来在完善政府信息公开规章制度、强化组织机构建设等方面取得了一定的成效，但与上级要求及社会公众对环保政府信息的迫切需求还存在着差距，各处室之间政府信息公开工作发展还不平衡；网站功能及鲜活度、时效性还有待改进加强；环境信息公开的力度和范围与上级的要求还不相适应等问题。
2014年我局将把政府信息公开作为绩效考核的重要内容，不断改进方法，加大力度，重点抓好四方面工作：
一是坚持并不断完善信息公开工作制度。建立公开台帐，坚持月通报、季自评、年考评和表彰制度，改进公开及评分方法。
二是加强重点信息的公开。按环保部要求，加大对环评审批、重点污染源监管、重点企业自行监测环境信息和区县环保信息公开的指导监督力度，进一步落实公开责任，确实做到应公开尽公开。
三是提高网页管理水平。积极协调推动政务网站的升级改造，解决目前网页调整维护不了影响内容公开的问题；对网页进行改进，对网站实施实时监控。
四是提高信息员队伍素质。加强信息工作培训，对信息公开联络员队伍进行一次全面培训，提高信息员队伍素质。
六、政府信息公开年度报告表
表1：主动公开政府信息情况统计

主动公开政府信息列表

咨询处理情况统计

表2：依申请公开政府信息情况统计

依申请公开政府信息收费情况统计

表3：培训情况统计

表4：行政复议、行政诉讼情况统计

七、附注
本年度报告的电子版可在天津市政府信息公开系统（www.tjzfxxgk.gov.cn）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与天津市环保局政府信息公开办公室联系（地址：天津市南开区复康路17号，邮编：300191，电话：022-87671503，电子邮箱：tjhbjbgs@ 163.com）